近年來(lái)，葫蘆島山衛(wèi)鎮(zhèn)衛(wèi)城村黨總支深入實(shí)踐全過(guò)程的人民民主，針對(duì)“城中村”的共性問(wèn)題，如外來(lái)人口眾多、公共服務(wù)不足、社會(huì)治安復(fù)雜，推出了“黨建+紅管家”治理模式，并通過(guò)“管家式”服務(wù)和“類(lèi)物業(yè)”管理來(lái)激活自治共治新能源，探索出有效的“城中村”治理路徑。 該治理模式采用了強(qiáng)大的矩陣式管理，通過(guò)建強(qiáng)“組織鏈”，依托“微格治理”工作法，將轄區(qū)細(xì)分為2個(gè)子網(wǎng)格和5個(gè)微網(wǎng)格，以共建共治共享為目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，致力于實(shí)現(xiàn)基層治理從“細(xì)”到“精”的跨越。該模式通過(guò)三級(jí)管理矩陣促進(jìn)自治，聚焦于村民自主意識(shí)薄弱、村委會(huì)柔性治理不足等難點(diǎn)，形成了“村級(jí)發(fā)動(dòng)-網(wǎng)格包干-村民參與”的工作矩陣，構(gòu)建了上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)的治理體系。 該模式通過(guò)“紅色管家”團(tuán)隊(duì)提高治理效能，并圍繞“四長(zhǎng)制”、美麗督導(dǎo)員隊(duì)伍等基礎(chǔ)，深入挖掘村內(nèi)資源，招募一批有專(zhuān)業(yè)技能的志愿者，在黨員骨干、熱心村民、商鋪店主等群體中組建“紅色管家”團(tuán)隊(duì)，讓服務(wù)力量在微格內(nèi)“流動(dòng)”起來(lái)。為了有效解決村民的訴求和問(wèn)題，該模式不斷完善“微格治理”智慧平臺(tái)功能，開(kāi)發(fā)“管家式服務(wù)”模塊，開(kāi)通問(wèn)題上報(bào)、處置、反饋功能，讓村民的呼聲能夠得到及時(shí)回應(yīng)，訴求能夠快速得以解決。 通過(guò)以上措施，葫蘆島山衛(wèi)鎮(zhèn)衛(wèi)城村黨總支成功探索出了一條行之有效的“城中村”治理路徑，為其他地區(qū)提供了借鑒和參考。

做優(yōu)全鏈條服務(wù)，形成治理“合力”建立由村黨總支“亮單”、村民“點(diǎn)單”、紅管家“接單”、協(xié)同式“銷(xiāo)單”的全流程服務(wù)閉環(huán)，以城中村“類(lèi)物業(yè)”模式著力解決好群眾的“急難愁盼”。

黨組織“亮單”。村黨總支依托“微格治理”智慧平臺(tái)、微信公眾號(hào)、公示欄等，清單式公開(kāi)“紅色管家”的基本情況、技能特長(zhǎng)等信息；點(diǎn)單式推出“紅色管家”服務(wù)，村民可按需選擇水電維修、管道疏通、輔具租賃等8項(xiàng)基本服務(wù)。

紅管家“接單”。實(shí)行“一鍵式”便捷服務(wù)送上門(mén)，由“紅色管家”根據(jù)職責(zé)分工“接單”，確?！?小時(shí)應(yīng)急響應(yīng)、24小時(shí)在線服務(wù)”。組織“紅色管家”常態(tài)化開(kāi)展微格巡查“接單”，及時(shí)收集社情民意、調(diào)處矛盾糾紛。特別是針對(duì)獨(dú)居老人、殘疾人等群體開(kāi)展“敲門(mén)行動(dòng)”，做到常態(tài)化“上門(mén)走訪”、差異化“定制服務(wù)”。

協(xié)同式“銷(xiāo)單”。在事件處理上采取“分類(lèi)處理法”，將發(fā)現(xiàn)和收集到的問(wèn)題按照難易程度進(jìn)行分類(lèi)梳理、逐一銷(xiāo)項(xiàng)。如，管道堵塞、水管漏水等簡(jiǎn)單事件由“紅色管家”現(xiàn)場(chǎng)解決；無(wú)法自行處理的專(zhuān)業(yè)事件，上報(bào)村黨總支，由村黨總支對(duì)接相關(guān)職能部門(mén)協(xié)同推進(jìn)、限時(shí)辦理并反饋，形成問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、任務(wù)分辦、協(xié)同處置、結(jié)果反饋的處置閉環(huán)。

做實(shí)互動(dòng)性機(jī)制，形成治理“合拍”為進(jìn)一步鞏固“城中村”治理成效，推動(dòng)解決問(wèn)題的常態(tài)化和長(zhǎng)效化，村黨總支通過(guò)補(bǔ)齊服務(wù)短板、完善激勵(lì)機(jī)制，不斷健全完善黨建引領(lǐng)、機(jī)制完善、多元參與的基層社會(huì)治理新格局。

以需求為導(dǎo)向，補(bǔ)齊服務(wù)短板。村黨總支依托黨群陣地，在常態(tài)化為村民提供便民理發(fā)、休息飲水、公益義診等“微服務(wù)”的基礎(chǔ)上，聚焦轄區(qū)內(nèi)老年群體的實(shí)際需求，開(kāi)展老年助餐行動(dòng)，為60周歲以上的村民提供集中就餐或上門(mén)送餐服務(wù)。

依托“庭院議事會(huì)”這一有效載體，由“紅色管家”下沉到村民庭院，了解村民對(duì)人居環(huán)境的訴求，主動(dòng)做好衛(wèi)生保潔、補(bǔ)種綠植等工作，助力“潔美鄉(xiāng)村”建設(shè)。

以賦能為目標(biāo)，完善激勵(lì)機(jī)制。村黨總支借鑒銀行管理理念，積極探索實(shí)行“黨建引領(lǐng)、多元參與、互幫互助、積分激勵(lì)”的文明互助銀行管理機(jī)制，周期性組織開(kāi)展“紅色管家”經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)，登記其參與學(xué)習(xí)培訓(xùn)、志愿服務(wù)等情況，并定期進(jìn)行考評(píng)、曬積分，以“小積分”凝聚治理“大能量”。

強(qiáng)化政治激勵(lì)，將表現(xiàn)突出的“紅色管家”推薦為“優(yōu)秀志愿者”“優(yōu)秀微格員”并予以表彰，進(jìn)一步增強(qiáng)其榮譽(yù)感和使命感。